Le préposé d'établissement n'est pas un ordonnateur au sens du décret n° 62-1587 (règlement général sur la comptabilité publique).
L'ordonnateur est celui qui exécute le budget d'un établissement, ordonne la perception de recettes et le paiement de dépenses ...
Pour l'hôpital, le seul ordonnateur est le directeur (sous réserve de la délégation).
A mon sens, la gestion des fonds des majeurs protégés soignés et hébergés dans l'établissement a été confiée au comptable pour éviter un conflit d'intérêts, et surtout pour ne pas faire hurler les associations au scandale ... encore que si le mandataire est régisseur et que la régie prévoit de larges possibilités

Et pour les majeurs à l'extérieur, encore moins de contrôle du comptable, tout se passe avec des comptes à la CDC.
Mais, ce n'est pas non plus ma vision des choses, je pense qu'en tant qu'agent public on ne devrait pas décider d'une dépense et la payer tout à la fois.
Il faudrait que les pontes osent poser les choses clairement :
- soit c'est l'établissement qui devrait être désigné par le juge, et le préposé en délégation de celui-ci => ordonnateur => gestion par le comptable ;
- soit c'est le préposé individuel qui est désigné et gère sans contrôle du directeur ou du comptable = MJPM privé, opérations par des comptes courants dans des banques quelconques ...
Mais on préfère comme toujours faire du bricolage ...